Issue VII / June 2013

Editorial: EnercitEE vu de Bruxelles – La protection du climat nécessite une action locale

«En tant que délégués de la Commission de l'environnement, du changement climatique et de l'énergie (ENVE) du Comité des Régions (CdR), nous sommes souvent approchés par des groupes d'intérêt ou des régions qui veulent nous informer d'un certain problème ou d’un projet. L'événement qui a été organisé par le projet EnercitEE a mis en avant, d'une manière intéressante et instructive, les possibilités d'économiser l'énergie et donc préserver l'environnement via des outils spécifiques développés par les projets. Il est fascinant de voir, une fois de plus, comment la coopération entre les régions peut amener un tel nombre d'idées et de résultats concrets. Pour nous, la coopération régionale et locale est la clé de la réussite du projet européen. EnercitEE est un très bon exemple de cela."

L'élaboration des politiques commence toujours au niveau local - et les objectifs européens de protection du climat ne seront atteints que si les populations changent leur mode de vie quotidien vers un style de vie plus respectueux de l’environnement. De jeunes experts en énergie venus des cinq régions participantes au projet, se sont engagés à atteindre cet objectif. Le programme EnercitEE a été développé afin de documenter les solutions techniques existantes, de recueillir des études et expériences de terrain et pour offrir une assistance et des conseils aux citoyens. La présentation d’EnercitEE à la Commission de l'environnement, du changement climatique et de l'énergie (ENVE) du CdR a montré comment des objectifs européens sur la protection du climat plutôt abstraits, (comme l'augmentation de la part des énergies renouvelables, la réduction des émissions de CO2 et l'amélioration de la consommation d'énergie) pouvaient être réalisés à travers des actions concrètes localement.

130 participants venus de toutes les régions européennes y ont montré un grand intérêt. Cela a renforcé leur conviction de voir que des personnes de toute l'Europe s'efforcent d’apporter des idées novatrices pour atteindre les objectifs communs de protection du climat. Les participants ont désormais un nouveau retour d’expérience à partager dans leurs régions. Les membres ENVE, plus particulièrement Rolf SÄLLRYD de Suède et Heinz Lehmann d'Allemagne, étaient reconnaissants et ont affirmés que leurs régions d'origine - le comté de Kronoberg dans le Småland et le Land de Saxe - avaient participé activement à EnercitEE : les résultats présentés à la commission ENVE ont été reçu avec beaucoup d'intérêt. Ils ont apprécié le travail imaginatif et créatif d’EnercitEE sur la réalisation des objectifs communs. Les présentations professionnelles et attrayantes des actions ont encouragé les autres membres du CdR à faire un rapport sur les projets concrets de leur région lors des prochaines réunions de la Commission de l'environnement, du changement climatique et de l'énergie. Les représentants irlandais ont déjà annoncé la présentation d'exemples concrets au niveau local en Irlande.

Heinz Lehmann et Rolf Sällryd,
Délégués du Comité des Régions

EnercitEE présente les résultats au Comité des Régions à Bruxelles

EnercitEE a organisé, le 24 Avril 2013, un événement spécial dans le bâtiment du CdR à Bruxelles: "Approches pratiques de l’efficacité énergétique pour des villes et des citoyens européens plus performants". L'idée d'un tel événement était de s'assurer que les autorités et acteurs européens, régionaux et locaux intéressés, connaissent EnercitEE, ses activités et ses réalisations et qu’ils puissent les diffuser dans leurs régions. Les partenaires d’EnercitEE ont organisé une réception dans le cadre d'une réunion d'une des commissions du CdR - la Commission de l'environnement, du changement climatique et de l'énergie (ENVE).

La Commission ENVE permet aux représentants des autorités locales et régionales de discuter de la formulation des politiques et de promouvoir les meilleures pratiques dans leurs domaines de compétence: la politique environnementale, l’atténuation et l'adaptation au changement climatique ; les énergies renouvelables, les réseaux transeuropéens dans le secteur de l'énergie et les nouvelles politiques énergétiques, et la politique de l'espace. La commission ENVE coopère avec la Commission européenne, en particulier la Direction Générale (DG) Environnement, la DG Action pour le climat et la DG Energie.

La réception organisée a permis à EnercitEE et ses partenaires de la Haute-Savoie, d’Émilie-Romagne, la Basse-Silésie, la province de Småland et le land de Saxe, de donner un aperçu de leurs engagements, des tâches ambitieuses, des défis et des résultats du projet. En plus des interventions de ces 5 régions européennes, le public a reçu le matériel d’information sur les réalisations et les approches pratiques du projet et des 11 sous-projets:

Guide de bonnes pratiques EnercitEE
Résumés de colloques interrégionaux d’EnercitEE
Informations sur la politique d’échanges en termes de construction d’EnercitEE à Växjö
Réalisation des sous-projets EnercitEE: le manuel du maître d’œuvre pour les constructeurs (LEEAN), un concept d’organisation de concours énergie pour les écoles (E-FoxES); des lignes directrices sur la gestion de la mobilité dans les zones rurales et les petites villes (SustraMM); un guide sur la Performance Energétique des Bâtiments - mise en œuvre dans 4 régions d'Europe (RIEEB), la planification du changement climatique pour les autorités régionales et locales (CLIPART), Contribution des étudiants de 4 pays européens pour améliorer l'efficacité énergétique dans les collectivités (PraTLA).

Plus de 130 participants se sont joints à la réception et ont pu ainsi parler aux partenaires d’EnercitEE sur les réalisations du projet. Dans l'ensemble ce fut une journée réussie pour le partenariat d’EnercitEE et pour la diffusion des bons résultats obtenus par un réseau de coopération européenne.

Les 5 derniers sous-projets d’EnercitEE se sont achevés en Mai 2013 – les résultats sont maintenant disponibles.

E-Foxes, FIPREC, ActEE, EEMTE et GRACE sont aujourd’hui terminés et se tournent vers l’avenir. Voici plus d’informations sur leurs dernières réalisations et le travail de coopération mené. Tous les participants des sous-projets souhaitaient partager leur expérience sur les mesures d'efficacité énergétique et développer ou tester des outils dans leur domaine de compétence.

E-FoxES – Projet de sensibilisation dans trois régions européennes

Ute Zieschang, Centre d'innovation Bautzen

Le sous-projet d’EnercitEE, E-FoxES, a traité de la sensibilisation aux économies d'énergie auprès des élèves en Saxe, dans le sud-est de la Suède et en Haute-Savoie. Les trois partenaires du sous-projet ont développé un concept commun de concours d'économie d'énergie dans les écoles. À la fin du projet, un prix européen dans trois catégories a été décerné aux meilleurs projets.

Suite à donner dans les trois régions concernées:

Saxe: Dans le prochain concours E-FoxES à Bautzen, les élèves vont comparer la consommation d'énergie totale des bâtiments scolaires.

Haute-Savoie: à l'avenir un nouvel outil de calcul permettra aux écoles de calculer la consommation d'énergie et de donner des recommandations pour faire des économies d'énergie.

Sud-Est de la Suède: une formation sera mise en place pour les enseignants, concernant les économies d'énergie et des excursions pour les élèves seront offertes en collaboration avec le fournisseur d'énergie local.

FIPREC - Les instruments de financement pour plus d'efficacité énergétique

Marco Odaldi, C.I.S.A. Association

La réunion finale du projet FIPREC a eu lieu à Olawa, en Pologne, en Avril 2013. Les partenaires, CISA - Emilia-Romagna/Italie; Saena - Saxe / Allemagne, District de Olawa - Basse-Silésie / Pologne ont examiné les résultats du projet et ont reconnu que les objectifs avaient été atteints de manière satisfaisante en général. Le partenaire italien a élaboré et promu 2 modèles de contrats, et a contribué à mettre en œuvre des contrats pour des projets d'économie d'énergie dans 4 communes. D’autre part, suite à une sensibilisation sur les opportunités européennes, 12 municipalités ont été invitées à se joindre à la Convention des Maires.

Le partenaire allemand a soutenu le grand projet de contrat de performance énergétique du Théâtre Municipal de Chemnitz pour obtenir un financement Saxon pour l'installation de nouveau système technologique au théâtre, en jouant un rôle de premier plan dans la mise en œuvre du projet, en raison de savoir-faire dans le domaine des contrats de performance énergétique (CPE). Il est très important pour FIPREC de diffuser les possibilités d'un CPE en Land de Saxe.

Le partenaire polonais a organisé une dernière rencontre avec questionnaire et informations nécessaires à l'étude d’opportunité prévue pour un projet d'usine de bio-gaz à Oleśnica Mała. Les modèles financiers existants et innovants contribuant à la résolution des problèmes d’application des partenariats public-privé et le financement de projets énergie ont été présentés et expliqués dans divers événements impliquant plus de 300 participants, 80 organisations, institutions et organismes publics et plus de 40 membres du personnel. Des modèles de contrat, des lignes directrices pour les politiques locales et les bonnes pratiques ont été mis en œuvre pour montrer la faisabilité et la commodité de ces mesures, afin d'encourager une plus large application dans les régions. Des brochures dans les différentes langues ont été diffusées pour partager les bonnes pratiques.

ActEE – Un pack européen d’outils de communication

Laurent Burget, Mountain Riders

Dans nos trois organisations, ARLEG en Pologne, DAPT en Italie et Mountain Riders en France, nous avons différentes approches de travail, mais des objectifs similaires. EnercitEE nous a permis de combiner notre expérience pour développer de nouveaux outils de mise en réseaux et de leviers concrets au niveau local. Nous sommes fiers de l'élaboration conjointe d'un catalogue de 16 bonnes pratiques pour l’économie d'énergie. Le principal résultat de notre travail est, sans aucun doute, le pack européen d’outils de communication. Il rassemble des outils efficaces, et permet à chacun de trouver et d’utiliser facilement l'outil adéquat, adapté à ses besoins d’économie d'énergie. Plus d'informations sont disponibles ici: http://www.mountain-riders.org/_actee/ECTP-Catalogue.pdf

L’amélioration des outils dans nos régions

ARLEG:
«Le projet ActEE nous a permis de continuer à développer des outils éducatifs utiles et des actions envers les jeunes et les adultes, par exemple l’évènement 'Visages de l’énergie' ou la diffusion de courts métrages humoristique sur les habitudes écologiques. Plus de 10 institutions ont été impliquées dans la diffusion de bonnes pratiques d'économie d'énergie et il y en a d'autres prêts à se joindre à elles. Toutes les actions seront élaborées et mises en œuvre pour sensibiliser les citoyens sur les questions climatiques et écologiques".

DAPT:
«Le projet ActEE nous a permis de développer deux courts-métrages d’animation sur l'efficacité énergétique dans les ménages qui mettent en scène une série de moyens pour réduire la consommation d'énergie dans les bâtiments existants. Les vidéos sont également en lien sur le site : http://www.abitareecosostenibile.it/ . Des informations plus spécifiques sur les technologies et les solutions qui rendent les maisons et les bâtiments plus économes en énergie ont pu être développées grâce à ce projet. La base de données va se développer, et être tenue à jour avec l’intégration des dernières innovations, même après la fin du projet. »

Mountain Riders:
"Le programme d’efficacité énergétique d’ActEE nous a permis de continuer à développer des actions concrètes en faveur des hôtes et des commerces dans stations de montagnes. 30 professionnels ont été impliqués. Il ya encore beaucoup à faire, mais ce fut un grand pas dans la bonne direction. Le guide « Montagne d'Eco Gestes » pour les hôtels et « Eco Mountain Gear » pour les magasins seront améliorés et mis à jour après la fin du projet."

Agir pour l'efficacité énergétique

La question de la transition énergétique est maintenant reconnue comme une question cruciale que nous avons à traiter si nous voulons trouver une solution durable pour les besoins écologiques, sociaux et économiques de la société. Des réponses sont développées ici et là, mais aucun aboutissant global n’est prévu. Innovation et réseautage sont des questions essentielles à cet égard. Les partenaires d’ActEE vont garder leur motivation et leur énergie afin de construire et d’agir pour l'efficacité énergétique.

EEMTE - Instruments et outils de formation pour plus d'efficacité énergétique au niveau local

Carla Groß, la ville de Leipzig

Le but d’EEMTE était le développement conjoint et l'amélioration des instruments et outils de formation pour les agents communaux. Ces méthodologies et instruments de formation ont été promus et mis à la disposition des acteurs locaux (autorités publiques de différents niveaux), via l'échange d'expériences et de bonnes pratiques. Les mesures mises en œuvre dans le cadre du projet ont été résumées dans le manuel EEMTE qui sera bientôt disponible sur le site EnercitEE.

Les partenaires d’EEMTE ont choisi différentes activités qui se complètent mutuellement et permettent de s’inspirer les uns des autres. Les partenaires ont pu reconnaître que pour assurer le succès dans la mise en œuvre de formations sur l’efficacité énergétique, les activités doivent être promues par les dirigeants et, dans certains cas, devraient même être rendues obligatoires pour assurer une meilleure participation. En ce qui concerne les outils de formation, il est nécessaire qu'ils soient développés de manière à les rendre utilisables après les sessions de formation. Enfin, les mesures doivent être adaptées à chaque groupe cible (par exemple les bénévoles à l'éco événement de Musiques en Stock - seront formés de manière différente par rapport aux agents de la commune, ou à Leipzig la formations des gardiens de bâtiments est différente de celle du personnel du service de la construction).

Bien que les partenaires d’EEMTE aient développé différents outils dans leurs régions, ils avaient tous le même objectif. Nous avons partagé les expériences des différentes régions et essayé de penser aux meilleures façons de transférer les bonnes pratiques: par exemple, l’Eco événement de Cluses pourrait également être mis en place à Jelcz Laskowice, Leipzig ou Oskarshamn ; le système de monitoring du bâtiment Maison Passive de l'école de Leipzig pourrait être développé à Cluses, Jelcz-Laskowice et Oskarshamn ; les vidéos produites par Oskarshamn en anglais pourraient aussi être utilisés par les partenaires; et les concepts de formation développés par les différents partenaires pourraient être échangés.

Toutefois, les concepts et manuels de formation développés ne peuvent pas simplement être traduits, mais doivent être adaptés au contexte local / régional (les partenaires polonais pourraient faire un voyage d’étude en France pour étudier les éco évènements et les partenaires Français pourraient se rendre ensuite en Pologne pour les accompagner dans leur mise en œuvre régionale, si les budgets le permettaient !). L'un des principaux résultats du projet est l'échange intensif de connaissances et d'informations sur les solutions pour améliorer l'efficacité énergétique (bâtiments économes en énergie, utilisation des sources d'énergie renouvelable rentables, utilisation des meilleures solutions juridique et organisationnelles au niveau local et régional, etc..).

GRACE – Analyse des retours sur investissements des programmes de financement pour les citoyens et les communes

Marcel Bellmann, du Centre d'innovation Bautzen

GRACE, le sous-projet d’EnercitEE a été réalisé en Basse-Silésie, Émilie-Romagne et en Saxe. Le sous-projet est axé sur une analyse du retour sur investissement et sur l'analyse des programmes de financement dans les trois régions participantes. Tous les partenaires ont élaboré un aperçu des programmes de financement disponibles dans leurs régions. Ces programmes ont été comparés entre les partenaires pour trouver leurs similitudes et différences. Trois programmes de financement par région ont été sélectionnés pour une analyse spécifique suivant une méthodologie commune. Les principaux résultats sont les quantités spécifiques d'énergie économisée et d’émissions de CO2 évités grâce au financement publics.

Tous les résultats sont présentés dans les rapports d'évaluation régionaux (situation socio-économique et le contexte énergétique des régions participantes). Les programmes de financement analysés et le rapport d'analyse des retours sur investissements sont expliqués en détail pour chaque programme. Le dernier chapitre contient des recommandations politiques pour les décideurs régionaux, nationaux et européens.

En Saxe, les programmes de financement suivants ont été analysés:

Programme saxon Maison Passive,
Changement des chaudières de chauffage central,
Installation de centrales solaires thermiques,
Changement de l’éclairage public.

Le programme de changement de l’éclairage public a été le seul programme de financement qui a été utilisé par les communes. Les principaux résultats sont présentés dans le graphique et le tableau ci-dessous. Vous pouvez avoir une vue plus détaillée des résultats du rapport d'évaluation régionale.

Au final, dans tous les programmes de financement, l’objectif est de devenir plus économes en énergie d’ici 2020.